改革開放以來，我國在社會、經濟、文化等多個領域都取得了顯著的成績，人民的生活水平也在不斷地提高，但是，與此同時，城鄉差距、資源分配不均、醫療、食品安全等關系到群眾切身利益的民生問題也日益凸顯。民生無小事，要切實解決民生問題，就要改變過去以行政管理為主的觀念，加強社會管理，創新社會服務。

加強社會管理是創新社會服務的前提。政府開展社會管理工作的出發點和落腳點就是為了更好地服務群眾，進而實現規范社會秩序，促進社會和諧發展的目的。因此，要理順管理與服務的關系，通過加強社會管理，達到創新社會服務。

優化創新社會服務是社會管理的重要手段。社會服務的創新，有助于引導社會組織健康有序發展，發揮群眾參與社會管理基礎作用，提高工作效率，令民眾認識服務創新帶來的實惠，從而加強社會管理工作。

管理與服務是一個相輔相成的整體，兩者是辯證統一的。在社會管理過程中，政府要把兩者統一起來，才能真正解決日益凸顯的矛盾糾紛。我們從以下四方面采取措施。

建立社會管理考核制度，完善行政監督，獎優罰劣。通過暗訪、測評、群眾參與、網絡、媒體等方式考核政府管理工作，督促政府履行職能，并通過獎優罰劣的方式調動各部門的積極主動性。完善考核制度進行有效的行政監督是建立服務型政府的保障。

拓寬信息反饋渠道，并引導群眾積極參政議政。一方面，政府要堅持從群眾中來，到群眾中去的管理理念。開通電話、網絡信息管理體統等多種渠道及時了解民意、知悉問題。另一方面，讓更多的群眾參與政府決策，聆聽群眾的聲音，深入了解社會基層問題，獲取更多的意見和建議。民聲民意是建立服務型政府的關鍵。

建立服務型政府，還要整合資源，下放實權，明確責權，使各部門之間各司其職。杜絕“有利爭著管，無利都不管”的現象；引導扶持社會民間組織，對其進行政策和資金上的扶持，促進其健康有序發展等等。

“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江?！苯⒎招驼辉谝怀幌?，相信在黨和政府的領導下，處理好服務和管理的關系，使二者有機結合，創新社會管理新的體制模式，一定能夠盡快實現服務型政府的建立，推動和諧社會的進一步發展！

首段開門見山，直接提出問題，恰到好處地引出要論述的問題。

議論部分，通過分析“管理”與“服務”的關系，得出管理與服務是相輔相成的整體，是辯證統一的。

措施能標項撮要，內容結合原材料進行闡述，且措施有可行性。

結尾呼應開頭，再次強調中心，結構完整。